新华国际时评: 英国“脱欧”难脱“欧”




“脱!”举世瞩目下,英国脱离欧盟公投结果24日出炉,赞成“脱欧”的民众比例占多。而全球重要股市更是在计票尚未完全结束时便应声下跌,英镑汇率大幅跳水。

这是欧洲一体化60多年历史进程中,首次出现成员国通过全民公投的形式决定正式退出。毫无疑问,这是欧洲一体化进程中的重大挫折。但也不应过于恐慌,历史一再证明欧洲一体化有着强大生命力,英国脱离欧盟并不意味着欧洲一体化的末日黄昏出现在天际,也并不意味着英国真的离开欧洲。

为什么超过半数的投票者支持“脱”?一是秉持“光荣孤立”的英国人有着根深蒂固的岛国心态,疑欧情绪在英国民众中一直很有市场。当欧盟发展顺利之时,英国与欧盟还能和睦相处,一旦经济状况不好,英国与欧盟矛盾升级之时,“分手”的情绪必然高涨。二是欧盟本身也问题不少,经济疲软、债务问题缠绕,加速一体化带来的“消化不良”至今还未完全解决。今年以来,移民和难民问题持续发酵,让“走”与“留”的天平稍微向“走”倾斜。

欧洲一体化走过数十年,欧洲各国经济和欧洲公民无时无刻不在享受着统一大市场,以及人员、资本、货物自由流通所带来的巨大好处和便利,因而有分析认为英国“脱欧”的“多米诺骨牌效应”在欧洲大陆出现的可能性很小。从英国说“离开”中汲取教训,欧盟必然会痛下决心进行一系列改革,摒除种种弊端,推动欧洲一体化向纵深挺进。

英国公投结果已出,欧盟及其成员国会尊重英国民众的选择,但媒体称欧盟方面早已准备了“B计划”。英国与欧盟完全分手不是一次简单投票就会实现的,接下来英欧之间的谈判、角力会成为欧洲政治舞台的大戏。按照规定,英国政府必须正式知会欧洲理事会,英国与欧盟就“离婚协议”展开谈判,两年之内无论有没有协议,英国都会自动正式“脱欧”。在此过程中,英国可以“反悔”。

然而“脱欧”也罢,英国人的根在欧洲。欧洲一体化最大的“魔力”在于,让各成员国政治、经济、社会紧密联系在一起,英国亦不例外。政治上,没有欧盟为依托,英国人在国际舞台上的影响力将降低。经济上,英国对外贸易约一半在欧盟内部,银行、企业、投资相互交叉,更有数百万欧盟公民工作生活在英国,数十万英国人工作生活在欧洲大陆。因而,英国想“快刀斩乱麻”尽快分手太不容易。无论是“挪威模式”还是“瑞士模式”,英国都需要付出很高代价和时间成本。

国际货币基金组织估计,“脱欧”或致英经济缩水5%,并警告将对英国贸易、投资、金融带来巨大风险和不确定性,让伦敦金融城独一无二的地位受到威胁。所以,纵然英国真的从法律上与欧盟“分手”,最终还是脱不了欧洲,窄窄的英吉利海峡“隔”不开英国和欧洲大陆。至于在两年内或以后,英国与欧洲采取何种方式相处,还要靠双方谈判。为了“杀鸡儆猴”,欧盟会提高门槛和条件,也不排除英国人“反悔”。

总之,英国人这场公投不过是“大幕拉开”,英国与欧洲这对千百年的“患难夫妻”即将展开新一轮的博弈。


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