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最新出炉的2020年财政预算案显示,由于政府开销继续远超收入,明年财政赤字仍处于占国内生产总值(GDP)的3.2%高位。虽比今年的3.4%(预估)有所降低,但无法达到原订降低至3%的目标水平。

财赤无法达标一如市场预期,前朝留下的债务是一大因素,但公务员体系庞大,希盟政府不敢动刀,每年仍需大笔行政开销供养,导致入不敷出,也是不争的事实。

政府如今把2020年的财赤目标修改为3.2%。并预计中期平均减至2.8%。

为了填补财政黑洞,政府除了加强税务效率和考虑扩大税基,也盯上了影子经济(Shadoweconomy),以开拓财源,增加国库收入。

财政部长林冠英上周就表示,目前影子经济规模占国内生产总值的21%,这是一个非常大的数目,让我国蒙受重大损失。

政府严正看待影子经济的问题,并且指示内陆税收局继续有效执行现有的税务法令及采取执法行动。内陆税收局必须善用大数据,追查这些不在国家税务系统中的逃税者。

若以2018年国内生产总值的3543亿4800万令吉计算,影子经济占21%,经济规模高达744亿1308万令吉。

影子经济对大马经济和税收带来多大冲击,和外国相比是否偏高及各种地下行业所占的比重是如何,政府应多加说明。

所谓的影子经济,亦称地下经济,指的是所有未纳入官方统计的非正式经济活动和交易。并非所有的影子经济本身都是非法的,但这些经济活动直接造成了税收流失。

部长走在大街上,看到许多外劳通过向本地人承包的方式经商,就希望可从中抽税,以填补空虚的国库。但是这些外劳从事商业活动,政府不去打击而是想从中征税,却像是合法化或合理化这些外劳的行为。何况能够从中取得多少税收,也是一大疑问。当局应该采取罚款充公等严厉执法行动,而非以征税来助长这类活动。

影子经济的交易不受管制且逃税,但是其中有分黑色或灰色市场。灰色市场中交易的商品和服务在性质上是合法的,如未经许可的街头小贩等,可提供家庭收入和减轻政府的就业压力;而黑市非法交易,如走私酒酒,甚至枪支、毒品,对经济有很大的不利影响,并可能涉及犯罪和破坏社会安定。

政府应该加紧打击的是黑市活动,以杜绝不法行为,让合法经营者获得更多收入,从而缴交更多税务给政府。

最新预算案中就有提出了遏制非法赌博的措施,政府建议向非法赌徒强制罚款最低10万令吉及强制监禁最短6个月;至于非法赌博业者如黑市万字票业者,强制罚款最低100万令吉及强制监禁最短12个月。

这是非常严厉的刑罚,之前条例只惩罚业者,如今连赌徒也受罚,若严格实施,并广加宣传教导,将可起到阻遏的作用。

政府也将拨款2亿3500万令吉,增购20架高科技货柜扫描器,设置在我国所有的策略港口,以减少通过集装货柜走私及不法申报关税所带来的疏漏,此措施相信也有助打击走私烟酒活动。

然而,所谓道高一尺,魔高一丈,利字当眼,很多人仍会铤而走险,想方设法寻找各种应对方式以继续非法活动。例如政府严打私烟,非法业者就制作假税印章来以假乱真。

政府推出了新措施,买了新仪器,最终关键仍是在人的身上,官员必须加强执法,杜绝贪污腐败,才能有效打击影子经济。

文章来源 : 星洲日报 2019-10-21
https://www.sinchew.com.my/content/content_2134488.html
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